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　　今年5月，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来到渝北调研，为渝北人留下了一句振奋人心的嘱托：渝北区位条件好、干部工作劲头足，大家要好好干，把渝北“领头羊”的作用发挥好。

　　“我们理应承担‘领头羊’责任！”渝北区委书记周旬对此信心十足。这种底气，来自渝北得天独厚的区位优势、交通优势，以及沉淀深厚的工业基础———2006年和2007年的重庆工业十强区县排名中，渝北连续两年雄霸榜首。

　　重庆向北，渝北向上。“这几年渝北能有很好的发展，离不开以现代制造业为主体的工业。”周旬说，结合市委三届三次全委会确定“把重庆建设成开放型制造业高地”的目标，渝北的工业强区战略，也将随之升级———亮出“千亿”大旗，铸就现代制造业高地。

　　8月初召开的渝北区委十二届四次全委会上，为这次“升级”确定了目标：2011年，渝北要建成千亿级制造园区，形成汽摩制造、电线电缆、食品加工、模具研制、纺织服装、医药化工、电子信息七大主导产业集群。

　　“千亿级”角逐　渝北发力制造业

　　对于重庆各大区县来说，“千亿级”的概念最近被炒得很热。市委三届三次全委会提出“2012年前，全市要发展扶持5个销售值突破千亿元的重点产业园”的目标。一时间，“千亿俱乐部”成为“各路诸侯”角力的直接目标。

　　相对于其他区县以整个工业为依托，实现“千亿”目标不同，“渝北提出的千亿级目标，特别指向了制造业。”渝北区区长黄玉林说，这个目标设定的年限是2011年，将主要依托空港园区、两路园区以及农业园区这三大园区来实现。

　　事实上，打造制造园区，并不是一句空洞的口号，也并非渝北区“一厢情愿”。在今年7月召开的重庆市上半年工业经济工作会议上，市委常委、常务副市长黄奇帆就曾提出，把重庆建设成开放型制造业高地。一个月后，黄奇帆到渝北调研，明确要求渝北应进一步围绕建设重庆现代制造业高地的目标，促进产业上档升级。

　　作为一个曾经的农业大县，渝北的工业近年来一路飞跃，实现了“撑杆跳”：2002年，渝北区在全市工业十强区县排名垫底，但2003年底便上升到了第七位，之后以2004年排名第五、2005年排名第三的成绩一路飞跃，终于在2006年位居榜首，并在2007年成功保住工业强区的领先优势。

　　这样的背景为“千亿级制造园区”打下了坚实的基础。黄玉林表示：“渝北的工业底子厚，产业链丰富，加快发展制造业，是我区工业经济保持领先的不二选择。”

　　【千亿渝北·策略】

　　亮点一

　　三大园区

　　打造千亿制造基地

　　千亿级制造业无疑是块“大蛋糕”，而蛋糕的托盘则是园区。为此，渝北明确了“三园区五基地”的开放型制造业发展格局，即以空港园区、两路园区、农业园区为核心发展区，以洛碛、古路、木耳、兴隆、龙兴5个重点镇域工业基地为配套拓展区。

　　按照千亿级制造园区的规划，2011年，空港园区的工业产值将力争实现600亿元以上；两路园区（含台商工业园）完成300亿元以上；农业园区实现100亿元以上目标。

　　“园区是我区经济的‘顶梁柱’，是渝北发展的希望所在。”周旬在区委十二届四次全委会上的讲话，强调了园区在渝北打造制造业高地中的“主阵地”地位。

　　目前，空港园区、两路园区和农业园区聚集了渝北90%以上的规模企业；2007年的GDP占到了区属板块的38%。今年上半年，三大园区实际利用区外投资占全区的80%以上。

　　“三大园区在发展开放型经济中有得天独厚的区位条件，随着保税港区的设立、国际性空港的打造、交通枢纽的逐步形成，其优势将更加突出。”渝北区经委主任曹延华介绍说，按照区委、区政府提出的，园区不搞“百花园”的要求，三大园区在发展制造业这个主攻方向的基础上，功能定位也各不相同。

　　规划面积54平方公里的空港工业园区 将依托其国际空港的独特优势，发展现代交通运输设备研发与制造产业；现代临空型物流业；高附加值、高时效性的高新技术产业。

　　市级特色工业园区之一的两路工业园区，目前已初步形成了以服装企业、高科技术医药业、电子工业为支柱，大批中小型企业为补充的产业群体。未来将凭借其重庆保税港区的先天优势，重点打造临港现代都市制造产业基地，发展纺织服装、电子信息、设备三大制造业和临港现代物流业。

　　农业园区凭借其“中国国际食品工业城” 的金字招牌和政策优势，目前已有超过200家企业入驻，将打造都市食品制造业基地，重点发展深加工饮料食品、调味食品和肉菜类方便食品。

　　亮点二

　　“七朵金花”

　　构筑千亿产业集群

　　亮剑“千亿级”，就必须做好产业这个大文章。

　　渝北区区长黄玉林谈道，经过多年努力，渝北区的产业布局已经完成了漂亮“转身”：以农业为主的旧有格局，已逐渐被“打造重庆现代制造业基地”所取代。汽摩制造、电线电缆、食品加工、模具研制、纺织服装、医药化工、电子信息这“七朵金花”，构筑起了新渝北的现代产业集群，去年，全区规模以上工业已经突破500亿元大关。

　　而为了实现千亿级制造园区的目标，“七朵金花”还将升级。

　　汽摩制造产业———使渝北成为重庆打造“中国汽车名城”、“摩托车之都”的重要生产基地。力争到2011年，以长安、恒通为龙头，形成500亿元级的汽车及零部件制造业集群，打造中国最大的自主知识产权品牌轿车生产基地；以银翔、双庆为龙头，形成100亿元级的摩托车及零部件制造业集群，成为重庆最重要的摩托车生产基地之一。

　　电线电缆产业———以泰山、鸽牌、宇邦为龙头，到2011年形成100亿元级的电线电缆产业集群，打造中国最大的高压特种电缆制造基地。

　　电子信息产业———打造重庆最大的电子信息基地。力争到2011年，以闪烁尼克、池阳电子为龙头，形成100亿元级电子信息产业集群。

　　通机制造产业———以本田、科勒为龙头，力争在2011年建成西部最大的通用机械制造基地，形成50亿元级产业集群。

　　食品加工产业———力争到2011年，以娃哈哈、百事可乐为龙头，形成50亿元级的食品加工业集群，打造西部最大的国际食品工业城。

　　纺织服装产业———打造西部最大的纺织服装产业基地。以名瑞、段记、梦之诗等企业为骨干推动服装产业做大做强，到2011年，实现年工业总产值50亿元。

　　目前，渝北区还正在策划打造中国最大的100亿级的精细化工中间体研发生产基地、西部最大的50亿级的高档家具生产基地，力争到2011年两大基地见效50亿元。

　　亮点三

　　五级重点

　　培育“千亿渝北”企业支撑

　　重点企业，是实现“千亿渝北”的重要推手。

　　目前，渝北已有产值100亿级企业1家，20亿级企业4家，10亿级企业4家，5亿级企业10家。

　　“我们经过调查研究，给各重点企业定下了‘年增幅达到30%以上的目标’。”黄玉林表示，渝北在持续开展“十强工业企业”、“重点工业企业”评选活动的基础上，将新出台鼓励企业做大的奖励政策。力争到2011年，区属板块工业形成一批五大能量级的重点企业群。

　　其中，长安渝北制造厂年工业产值达到300亿元以上；泰山、鸽牌、银翔分别达到50亿元以上；恒通、双庆达到30亿元以上；金康、天友、本田、光大、驰骋分别达到20亿元以上；包头北奔、智仁生物、娃哈哈、百事天府等15个企业分别达到10亿元以上；同时，再培育年产值超5亿元企业20个以上。

　　“企业是我们的衣食父母，我们必须坚持企业至上，扎扎实实为重点工业企业服好务！”黄玉林说，“渝北全区各级各部门都将奉行重点企业无小事，全面开通‘绿色通道’！”

　　除了安商，渝北还在招商上向“重量级”企业伸出了橄榄枝。

　　据了解，到去年为止，已有11家世界500强企业入驻渝北，包括沃尔玛、百安居、SM集团、美国科勒等。

　　今年是渝北区的“招商引资年”，按照计划，对外招商将确保到位资金80亿元，力争达到100亿元。相关数据显示，今年上半年，渝北的招商引资已经硕果累累，引进各类项目323个，合同投资420.5亿元，实际到位资金60.2亿元，同比增长197.3%。

　　亮点四

　　三大政策

　　助推“千亿渝北”技术支撑

　　园区要发力，必须要依靠规模企业的支撑。

　　据渝北区经委主任曹延华介绍，渝北的规模企业，除了“引外援”，还要在现有的工业企业基础上，以创新来推动企业实现技术改造，做大已有企业的体量。力争到2011年，区属板块规模以上工业企业达到400家。

　　在全市每年的工业技术改造项目中，渝北区无论是数量还是质量，都走在了最前列。“我们制定了‘330工程’，要求每年实施30个技改项目、每年投产30个项目、每年储备30个项目。”目前，渝北每年工业经济增长量的40%左右，都来源于企业技改带来的新增产值。

　　“通过技术改造，提高产品质量和结构，降低成本，企业才能持续发展。”对于技术创新带来的变化，重庆驰骋轻型汽车部件股份有限公司董事长戚守柱深有感触。近两年来，该公司在渝北区委、区政府的支持下，致力于技术改造和产品结构调整，去年利税、收入增幅均达到150%。

　　一组来自渝北区经委的数据可显现技术改造带来的效益：今年1—7月，位于渝北的博耐特、郎萨家私、光大产业、江北化肥完成产值同比分别增长300%、300%、69%和63%，成为推动渝北全区工业加速发展的重要力量；而长安24万辆轿车、鸽牌特种电缆、娃哈哈饮料工业园、百事天府年产30万吨饮料等一系列技改项目，也将在年内竣工投产。

　　“大力推动企业技改扩能，创新升级。”———周旬在渝北区委十二届四次全委会上的讲话，为区内工业企业带来了新一轮利好消息。事实上，早在去年，渝北区就明确提出，每年拿出4000万元以上的资金，集中用于企业技术改造和创新项目的贷款贴息。

　　几天前，区委、区政府的鼓励措施再次升级：对一次性投入3000万元以上的重大技改项目，区财政采取先征返还的方式给予税收补助；对于新创市级、国家级企业技术中心和企业工程技术中心的工业企业主要负责人，分别一次性给予10万元或50万元奖励；对经认定的国家级高新技术企业的主要负责人一次性给予20万元奖励……

　　亮点五

　　“抱团借力”

　　共谋千亿宏伟目标

　　打造“千亿渝北”，辖区企业要合力“唱主角”。

　　8月28日，渝北区在全市40个区县中率先成立“工业企业联合会”，企业间的“抱团借力”，为渝北工业企业发展注入了新的活力。

　　在当天举行的成立大会上，企业老总们说得最多的一句话，就是“有了组织，有事好说话”。渝北区内30户重点企业及60多个工业企业联合会成员单位还约定，借助联合会平台，与国内外有关企业和社团友好往来，推进企业联合重组，规范执业行为，实现公平竞争，促进知识更新，改善经营环境，共同为渝北工业的明天出力。按照约定，联合会将发挥联合优势，为全区各类企业和所有企业经营者服务，为大家争取和维护权益；同时，通过组织培训等方式，帮助经营者推进企业管理创新和技术水平，提高企业的核心竞争力……

　　在随后举行的座谈会上，数十家“有了组织”的企业老总积极向渝北区委、区政府领导献计献策。

　　周旬在总结发言时的表态，让老总们心里暖烘烘的：“企业发展好了，渝北才能发展；落户渝北的企业强了，渝北才能强大。”

　　据悉，为保护企业发展，杜绝企业在投资创业中遭遇“吃、拿、卡、要”，渝北在2005年便在监察局成立了“经济110”，至今，共接到投诉200余件，每一件投诉都得到了满意的处理。周旬透露，接下来，渝北还要成立另一个平台的“110”，辖区内企业有任何问题和困难，都可通过“110”咨询或汇报，有关部门会从快从优，为企业生产经营排忧解难。

　　地属重庆都市发达经济圈的渝北区，全区面积1452平方公里，总人口91万。是重庆的北大门，也是重庆主城北扩的战略腹地，是重庆现代制造业、现代服务业集聚发展的核心区域。

　　渝北交通便捷，江北国际机场和龙头寺火车站位于区内，寸滩集装箱码头紧邻该区，渝怀铁路、轻轨三号线和重庆“二环八射”公路干线贯穿区境，渝长、渝邻、渝合、渝涪、渝黔等多条高速公路在区境内交会，形成了重庆惟一的水、陆、空立体交通枢纽。

　　近年来，渝北经济社会加速发展，区域综合实力不断增强，已连续4年位居重庆市区县经济社会发展综合考评第一，成功跻身中国中小城市综合实力100强行列。